按照国资委《关于开好2022年度民主生活会的通知》（锦国资党[2022]86号）和《关于开展民主生活会督导工作的通知》有关要求和市委统一部署，海通公司高度重视，围绕本次民主生活会的主题，在充分准备的基础上，报上级党委同意于2月15日下午召开了公司2022年度民主生活会，会上，班子成员聚焦民主生活会主题，认真查摆问题，从思想根源深入检视剖析班子及成员存在不足和原因，严格进行批评与自我批评，并有针对性地提出改进措施和努力方向。完成了既定议程，达到了凝聚共识、增进团结的预期目的。现将开展情况报告如下：
一、会前准备工作情况
（一）制定会议方案。公司对开好这次民主生活会高度重视，按照《关于开好2022年度民主生活会的通知》（锦国资党[2022]86号）要求，结合企业实际，周密制订了制定《海通公司2022年度民主生活会实施方案》，认真做好准备工作。
（二）扎实组织学习。会前，班子成员采取集体学习与个人自学的方式，深入学习了习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神、在辽宁及锦州考察时的重要讲话精神，学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，通过学习提高认识、统一思想、增强自觉，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。
（三）广泛征求意见建议。聚焦民主生活会主题，对照民主生活会的有关要求，切实增强开好2022年度民主生活会的思想自觉和行动自觉。公司围绕六个方面广泛征求意见，截至2023年1月6日共征求党员336人，干部99人，群众242人，收到意见、建议677份，通过梳理共形成意见建议23条，领导班子对收集梳理出的意见建议主动认领，结合思想和工作实际，逐条剖析梳理，认真制定整改措施。
（四）深入开展谈心谈话。班子成员按照“四必谈”的要求深入开展谈心谈话，并在此基础上，重点从6个方面及落实意识形态工作责任制和以案促改-以王大伟、郝春荣、孙远良、孙国相等人违纪违法案件，以及本集团发生的违纪违法案件为镜逐项进行对照检查，深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源。认真撰写对照检查材料，为开好此次党史教育专题民主生活会作了充分准备。
（五）认真撰写发言提纲。公司主要负责同志和班子成员紧扣民主生活会主题，从8个方面查找自身存在的差距和不足。主要负责同志主持起草领导班子检视剖析材料，带头撰写个人检视剖析材料，从严审核把关班子成员的检视剖析材料，逐一提出修改意见并由个人反复修改完善。在撰写检视剖析材料时，大家开门见山、紧扣主题、突出重点、深刻剖析，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，集体的对照检查材料和个人的对照检查材料均进行了多次修改，力求准确具体。
二、会议基本情况
2023年2月15日在公司四楼会议室召开了2022年度民主生活会。公司班子成员全部出席了会议，市委第十二督导组、纪检组领导亲自到会指导。会议由公司党委书记、董事长王琳同志主持。按照会议方案，首先通报党史学习教育专题民主生活会、2022年召开的巡视整改等有关专题民主生活会整改措施落实情况及会议征求意见情况。然后由王琳同志代表公司班子做对照检查。随后，领导班子成员逐一做了个人对照检查，并提出了今后的努力方向及整改措施。每位班子成员发言结束后、其他成员逐一以直言不讳、敞开心扉、认真负责的态度对其开展批评。市委第十二督导组组长周雨彤对此次民主生活会进行实事求是点评，肯定成绩、指出不足，提出了整改要求。
三、对照检查出的主要问题
针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会、2022年召开的巡察整改等有关专题民主生活会整改情况，认真梳理形成问题清单，具体情况如下：
（一）在“带头深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’方面存在的差距和不足：一是政治理论学习有差距。二是政治敏锐性还不够强。
（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面存在的差距和不足：一是在习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透上有差距。二是运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作有差距。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面存在的差距和不足：企业党建与生产经营实际融合还不够有效。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面存在的差距和不足：一是攻坚克难解决难题不够。二是主动服务意识不够全面。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面存在的差距和不足：改革意识创新不强，用改革创新的举措推动转型发展的能力需要进一步提高。
（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面存在的差距和不足：一是党委落实主体责任有差距。二是纪委落实监督责任不到位。
（七）在落实意识形态工作责任制方面存在的差距和不足：意识形态工作抓得不够扎实。
（八）在“以案促改-以王大伟、郝春荣、孙远良、孙国相等人违纪违法案件，以及本单位发生的违纪违法案件为镜”方面存在的差距和不足：教育监督警示不够，警示教育没有做到深入透彻。
四、互相批评的主要意见
会上，班子成员直言不讳、坦诚相见，结合征求的意见，开展了中肯、善意的相互批评。班子成员相互批评的主要问题有：
一是开拓进取精神减弱，工作热情减退，习惯于用老办法解决问题。
二是与基层联系不够紧密。
三是理论水平和业务的学习和认识有待提高。
四是攻坚克难的信心和勇气不足，工作协调推进强度不够。
五是要敢于斗争，勇于面对和解决问题。
六是对分管工作长远谋划、抓工作亮点上需进一步加强。
七是意识形态工作重视不足，要及时做好意识形态当中的舆情的引导工作，及时化解矛盾和风险。
八是对党建工作重要性认识不足，党建工作还需不断加强。
九是加强对重点岗位、重点的领域监督力度，防范风险。
五、下一步主要整改措施
公司领导班子将把抓好民主生活会整改工作作为一项严肃的政治任务，细化举措，确保整改到位。
（一）强化理论武装，提升政治觉悟。坚持把政治建设摆在突出位置，保持政治定力，提高政治能力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。狠抓理论武装，进一步增强学习意识，提高学习能力，深入学习领会习近平总书记近期重要讲话和党的二十大精神，组织和全体党员干部要提高政治站位、强化政治自觉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）增强大局观念，提高党性认识。严格落实党的组织生活制度、民主生活会制度，坚决贯彻民主集中制原则，推动领导班子和领导干部经常性政治体检，不断增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性、坚定性。引导党员干部把讲政治与履行岗位职责结合起来，坚持谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，不断提高明辨政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。确保党员干部在复杂斗争实践中始终保持头脑清醒、铁肩有力。
（三）学深弄懂悟透，在理论指导实践上下功夫。读原著、学原文，真学真信、融会贯通，加强交流、学以致用，在全面准确、学深悟透党的二十大精神上下真功夫、下苦功夫、下深功夫，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者，把学习报告与学习习近平总书记在辽宁及锦州考察时的重要讲话精神相结合，把学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述相结合，领会贯通，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。
（四）提高专业素质，加强实践锻炼。把专业能力建设作为干部培养的重要内容完善精准培训的能力提升机制，补齐短板，重点围绕落实新发展理念、推动高质量发展等方面开展专题培训。加强年轻干部党性修养、业务能力、应对复杂问题能力的专业化培训，使干部素质适应新形势新任务要求。坚持实践导向和基层导向，积极引导干部到实践中经风雨、壮筋骨、长才干。增强运用理论推动工作实践的能力。
（五）加强党的建设，推动党建工作与生产经营深度融合。发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，分级制定细化量化考核指标，围绕企业生产经营中心任务，健全组织设置，严格组织生活，加强宣传思想工作，及时宣传党建工作进展、效果，建立健全党组织发挥堡垒作用、党员发挥先锋作用的机制。坚持党建工作和生产经营同步规划、同步实施、同步评价、同步总结，建立促进党建工作和生产经营一体化的长效机制，形成抓业务必抓党建、讲工作必讲党建的工作自觉。
（六）增强开拓精神，谋求企业发展。推进智慧停车场建设，全力推进73个停车场，10836个停车位建设进度，科学规划新建和改造停车场，协调政府相关部门、公安部门、城管部门等单位，成立封闭停车场建设领导小组，推进封闭停车场经营实施方案落地，加快园林和绿地停车场建设，收费停车场移交，力争下半年达到融资实施方案要求进入运营期。推进绿色低碳发展，积极培育我市的新能源汽车应用环境，加快在市主城区布局新能源车充电站建设，在保证公交车辆充电的同时，为社会新能源车辆提供优质充电服务。充分利用公交场站资源，建设洗车场，培育企业周边产业，对主业收入补充的同时分流企业富余人员。
（七）密切联系群众，深入基层与群众交流。党委班子成员多交流，经常开展谈心，加强团结，提高工作能力。定期开展基层调研，深入基层单位与职工群众交流，及时了解基层单位与一线员工的意见建议，不断增强解决基层单位和群众关心热点、难点问题的能力。
（八）强化责任担当，勇于攻坚克难。坚持短期目标和长远目标相结合，牢固把握国企全面转型高质量发展的主题，紧紧围绕着“做强公共交通服务，做好转型新兴产业，实现社会效益和经济效益同步增长”的总目标，坚持“承担好责任、发挥好功能、发展好企业”的总要求，承担好锦州市公共交通服务、长途客运站场服务；市区智慧停车场特许经营等主责主业职能，切实增强内生动力和发展活力，树立实干导向，以钉钉子的精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。
（九）落实主体责任，把党的领导落实处，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常、抓早抓小，防微杜渐。党委书记当好第一责任人，对党负责，层层传导责任，落实“一岗双责”，确保责任落到实处。
（十）加强制度建设，制度是制约和监督权力的根本，坚持党要管党，就要以严格的制度来约束权力，给权力套上“制度的笼子”，加大制度的执行力度，做到制度面前人人平等。要不断完善企业各项规章制度，填完漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败。
（十一）做好意识形态工作，筑牢意识形态防线。精准把控海通公司意识形态工作，发挥中心组学习示范引领作用，将意识形态工作纳入到学习安排，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的指示批示，提升了领导班子意识形态领域的分析研判能力。按照“谁主管，谁负责”原则，形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，牵头单位具体抓，多级联动、层层落实的工作机制，层层签订《意识形态工作责任状》，达到了齐抓共管的工作目的，牢牢掌握意识形态主动权。
（十二）站稳政治立场，坚定政治方向。党委班子成员带头履行管党治党的政治责任，充分发挥好“头雁效应”，持续深入推进全面从严治党一系列举措，坚持挺纪在前，抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，带头将主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，认真落实管党治党“第一责任”，扎实推动“一岗双责”落地生根，着力规范党员干部日常行为，切实强化对党员干部的教育管理。培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决守住底线，不踩红线，不碰高压线。牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉同老百姓想在一起，干在一起。
锦州海通实业有限公司
2023年2月16日
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